Послание Губернатора Калининградской области Антона Андреевича Алиханова

ОТЧЕТ ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА 2018 ГОД И ПОСЛАНИЕ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД

Уважаемые депутаты Калининградской областной Думы!

Уважаемые жители Калининградской области!


Благодарю каждого из присутствующих здесь депутатов, глав муниципалитетов, членов Общественной палаты, других моих коллег и партнёров за то, что своим участием подтверждаете заинтересованность в обсуждении путей развития Калининградской области.

Конечно, мы интенсивно взаимодействуем с вами в режиме он-лайн.

Но сегодняшнее послание – это определённая точка сборки и возможность в нашем быстром темпе жизни немного оглянуться назад, проанализировать достигнутое и наметить планы на будущее.

По итогам выступления жду от каждого из вас и предложений, и замечаний, и критики. Вы знаете, и мы это стремимся каждый раз подчёркивать: власть полностью открыта к диалогу.

Начну, наверное, с самого важного.

29 марта этого года федеральным Правительством утверждена Госпрограмма социально-экономического развития Калининградской области на период 2021-2025 годов. Таким образом, все наши основные планы зафиксированы в долгосрочном документе. И это ещё раз подтверждает высокую степень внимания к нашему региону со стороны Президента и федерального Правительства.

На реализацию госпрограммы в период с 2022 по 2025 годы планируется направить из федерального бюджета более 38 млрд рублей. Кроме того, ещё почти 10 млрд рублей предусмотрены на продолжение в 2021-2025 годы строительства объектов дорожной инфраструктуры и иные цели.

Почти 60 процентов от объема госпрограммы приходится на социальный блок: развитие здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, а также строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Оставшиеся 40 процентов – это средства, которые будут направлены на дальнейшее развитие экономического сектора.

Как вы знаете, в мае прошлого года Президент подписал новый «майский указ», где определены стратегические векторы дальнейшего развития страны в целом. Указ, в свою очередь, развёрнут в 12-ти национальных проектах. И мы в Правительстве Калининградской области ставим себе задачу, чтобы по каждому из нацпроектов регион оказался в числе лидеров по достижению основных показателей.

В рамках нацпроектов уже разработаны и утверждены паспорта 51 регионального проекта с общим объемом финансирования до 2021 года в 13,4 млрд рублей.

Всего будет построено 44 новых и реконструировано 72 действующих объекта, а значит, в регионе появятся новые школы, детские сады, больницы, учреждения социального обслуживания, ФОКи, дороги и мосты.

Уважаемые коллеги! Хочу в телеграфном режиме остановиться на ключевых, с моей точки зрения, показателях и результатах последнего времени.

Первое. Калининградская область стала регионом-миллионером, недавно мы в Гусеве поздравляли счастливых родителей маленького миллионного жителя. Миллион – это более чем на 60 тыс. человек больше, чем 10 лет назад. Это значит, что появилось больше уверенности в будущем у калининградских семей. И региональная власть делает всё возможное, чтобы поддержать наши семьи.

Это также значит, что Калининградская область становится всё более привлекательным местом для работы и жизни. К нам едет много молодёжи, состоявшихся специалистов. Мы будем расти дальше, следующая страница – переход Калининграда через полмиллиона жителей.

В 2018 году Россия провела лучший в истории чемпионат мира по футболу, и Калининград полностью справился с поставленной задачей. Это был настоящий праздник, эмоции живы до сих пор. Но важно другое. Регион получил не только стадион мирового уровня, но и ряд новых объектов инфраструктуры, в числе которых аэропорт, дороги, мосты, тренировочные поля, гостиницы. Построены новые корпуса в БСМП, Пионерской больнице, реконструирована инфекционная больница в Калининграде.

Отмечу, что потенциал острова Октябрьский, который был подготовлен к чемпионату, – это задел на десятилетия. Как вы знаете, по решению Президента Российской Федерации на острове уже фактически начато строительство культурно-музейного комплекса.

Построены и работают Маяковская и Талаховская станции, в марте заработала Прегольская ТЭС. 8 января этого года Владимир Владимирович Путин в ходе визита в Калининград дал старт работе новейшего и уникального для России терминала регазификации. Таким образом, мы фактически завершили реализацию программы обеспечения региональной энергобезопасности. Кроме геополитической уверенности, регион получил значительный рост налоговых поступлений, которые дают нам возможность строить ускоренными темпами социальные объекты. И, конечно, это около тысячи новых рабочих мест.

Четвёртое. Мы начали строить в Родниках современный онкологический центр. Многие из вас наблюдают за этой стройкой. Важно, что она «живая», и объект будет выполнен в срок. Работы находятся на моем личном контроле, моих заместителей и министров.

Пятое. Впервые за многие годы нам удалось снизить объём государственного долга Калининградской области – в 2018 году мы снизили его на 432 млн рублей. По отношению к собственным налоговым и неналоговым доходам уровень долга за год снизился на 11 процентных пунктов – с 71 процента до 60 процентов в 2018.

Ставлю перед региональным правительством задачу снижать наш госдолг не менее чем на два процента ежегодно, если будут возможности, то делать это опережающими темпами.

2018 год дал нам значительный рост экспорта продукции агропромышленного комплекса – к 2017 году мы выросли на 380 млн долларов, всего 1,3 млрд, и это 64% объема экспорта региона. В этом году начинается по-настоящему масштабная работа по восстановлению мелиоративного хозяйства с привлечением до 2025 года 4 млрд рублей из федерального бюджета.

И последнее, но не по важности. Несмотря на экономическую турбулентность, у нас развивается промышленность. В этом году наша гордость ПСЗ «Янтарь» передаст заказчику три новейших траулера-сейнера, а в июле на этом крупнейшем предприятии будет заложен самый большой морозильный траулер в России.

Наш «Автотор» выпустил с конвейера двухмилионный автомобиль.

Летом состоится торжественная церемония запуска уникального для России производства высококачественной соли, которая будет использоваться, в том числе, и для всей фармацевтической отрасли нашей страны, компанией «Варница». И таких примеров ещё много, их десятки, эти три, наверное, одни из самых ярких.

Все сказанное выше – свидетельство того, что Калининградская область устойчиво развивается, что мы не просто выживаем в сложных экономических и геополитических условиях, но думаем о завтрашнем дне, работаем на перспективу.

Коллеги! Социально-экономическая ситуация в области стабильна, у нас крепкая финансовая система. Мы в фокусе внимания федерального центра. Нам остаётся всем вместе просто эффективно работать.

Конечно, мы прекрасно знаем о наших болевых точках, о проблемах, планомерно решаем их день за днём. За отчётами и цифрами важно видеть проблемы каждого конкретного жителя Калининградской области, и стараться максимально быстро и эффективно решать эти проблемы, всегда советоваться с людьми - им всегда виднее.

Теперь давайте подробно остановимся на отдельных сферах жизни Калининградской области.

Уважаемые депутаты! Главным объектом нашего внимания остается семья. Именно в самообеспеченных, экономически устойчивых семьях принимается осознанное решение о рождении второго, третьего, последующих детей.

В прошлом году был введен дополнительный материнский капитал при рождении третьего и последующих детей, а начиная с этого года осуществляется выплата компенсации в размере до 300 тыс. рублей взамен предоставления земельного участка. Компенсация уже помогла более чем 300 многодетным семьям решить вопрос улучшения жилищных условий. На личном примере недавно в Светлом я убедился в разумности этой меры. Так, некоторые семьи спасены от «ипотечного банкротства», когда по сути, они попадают за черту бедности. Более того, с учетом постоянных обращений жителей региона, тех, кто получил земельные участки от муниципалитета, но, к сожалению, муниципалитеты не всегда могут обеспечить эти участки достойной инфраструктурой в полной мере, поручаю региональному правительству рассмотреть с 2020 года для тех многодетных семей, которые ранее уже получили земельные участки, возможность их возвращения государству в обмен на компенсацию на улучшение жилищных условий. Думаю, эта мера станет такой же актуальной.

По программе «Молодая семья» на этот год предусмотрено 140 жилищных сертификатов, и 137 из них уже на руках у участников программы.

Мы работаем по программе «Семейная ипотека». По её условиям область будет субсидировать проценты по ипотечному кредиту, взятому в рамках программы, после рождения ребёнка. За неполные 5 месяцев реализации 61 семья заключила соглашение об участии. Реализация этой программы будет продолжена.

Перед нами стоит задача: до конца 2021 года решить на 100% проблему с яслями. Уже в 2018 году мы начали открывать новые места для малышей за счёт проведения капремонта и перепрофилирования имеющейся инфраструктуры. Уже создано 240 новых дошкольных мест. За следующие 6 лет в регионе появится 19 новых зданий детских садов: в Калининграде, Гурьевске, Зеленоградске, Балтийске, поселках Добровольск и Чехово. Всего планируется создать 5 тысяч мест, из них к концу 2019 года – более 800 мест.

Текущий год станет годом открытия Центров поддержки семей, имеющих детей. Мы откроем 9 таких центров, из них 3 в Калининграде. Это позволит родителям с детьми получить консультации по вопросам воспитания и обучения.

Другим приоритетом в нашей работе является комплекс мер, направленных на снижение бедности. Стоит непростая задача: вдвое снизить этот показатель к 2024 году. Ставлю перед региональным правительством задачу скорейшей разработки комплексной и реалистичной программы по снижению бедности. Провести эту работу можно, только если точно понимаешь основные причины, по которым люди оказываются за порогом прожиточного минимума. Даю поручение Министерству социальной политики совместно с Министерством экономики и промышленности провести качественный мониторинг этих причин и условий.

Конечно, главным рычагом выхода из бедности является официальная трудовая занятость. Необходимо продолжать создавать условия, при которых каждый желающий работать должен получить такую возможность. В частности, национальный проект «Демография» предусматривает мероприятия по активному содействию трудовой занятости женщин, воспитывающих детей, граждан предпенсионного возраста. Мы начали реализовывать программу заключения так называемого «социального контракта», пок выделяем на это направление достаточно скромные средства, в прошлом году охватили 22 семьи. Поручаю Минсоцполитики подготовить предложения по существенному расширению этого направления нашей работы. Если будет позволять бюджетная ситуация, то уже в этом году, если нет, то в 2020 году эта программа должна быть увеличена в десятки раз.

Эффективным инструментом вижу скорейшее принятие Социального кодекса, над проектом которого в тесном взаимодействии с общественностью, с депутатским корпусом работало Министерство социальной политики. Кодификация законодательства в сферах соцзащиты, образования, здравоохранения сделает процесс получения мер социальной поддержки более понятным, удобным и простым для граждан. Для усиления адресности в Социальном кодексе будут внедрены новые подходы по критериям нуждаемости. Случаи, когда меры соцподдержки получают обеспеченные люди, вызывает в обществе справедливое возмущение. Вы все наверняка сами сталкивались с подобными случаями.

За счет высвободившихся средств можно будет увеличить размер помощи тем, кто попал в по-настоящему трудную жизненную ситуацию. Конечно, важно и дальше учиться досконально разбираться в каждой конкретной ситуации, не уйти в формализм этих критериев.

Идёт активная цифровизация процесса оказания соцпомощи. Совсем недавно мы перешли на работу в режиме «одного окна», прежде всего посредством сети МФЦ. Уже к концу этого года перейдём на систему, когда всю необходимую помощь можно будет получить, не выходя из дома.

Особое внимание уделяется семьям, членами которых являются люди с инвалидностью. С этого года в регионе стартует реализация программы по реабилитации и абилитации инвалидов. Серьезное обновление ресурсной базы наших реабилитационных учреждений позволит максимально нивелировать нарушения здоровья таких людей, начиная с самого раннего возраста. Речь идет не только о реабилитационных мероприятиях, но и об активной социализации, включая профессиональную деятельность.

В процесс оказания социальной помощи активно включился негосударственный сектор. В прошлом году уже 38% услуг в сфере социального обслуживания оказывалось частыми организациями или социально-ориентированными некоммерческими организациями, часть которых фактически реализует государственный заказ в этой сфере и получает компенсацию за оказанные услуги из областного бюджета. Это хороший показатель, мы недалеки от уровня в 45%. Проведение независимой оценки качества социальных услуг регламентировано федеральным законодательством, предлагаю расширить эту оценку и на негосударственных поставщиков.

Коллеги! В 2018 году нам удалось снизить на 2,4% показатель общей смертности, за прошедший год он составил 12,2 на 1 000 человек населения – это меньше, чем по России в целом (12,4) и Северо-Западу (12,5).

Отмечается стабильный рост ожидаемой продолжительности жизни, приближаемся к 73-м годам.

Это стало возможным благодаря целому комплексу мер, реализованных в сфере регионального здравоохранения. Это касается и материального обеспечения, и вопросов кадрового обеспечения.

Постоянно идёт работа по укреплению материально-технической базы медицинских организаций всех уровней.

На средства, выделенные из резервного фонда Президента, в прошлом году проведен капитальный ремонт больниц в Балтийске, Мамоново, приобретены рентген-аппарат в Советск, оборудование в инфекционную больницу, новый компьютерный томограф в БСМП, «передвижная поликлиника».

Отремонтированы фасады Славской и Краснознаменской больниц, диагностического отделения в Гвардейске, поликлиника Советска, отделение терапии Озерской больницы. Построено 3 новых ФАПа.

Поставлены рентген-аппараты в Пионерскую и Неманскую больницы, специализированное оборудование – на Областную станцию переливания крови. Парк автомобилей скорой медицинской помощи пополнился 25 новыми машинами и 9 реанимобилями.

В 2018 году завершена реконструкция Городской клинической больницы скорой медицинской помощи и Областной инфекционной больницы.

В ближайшие годы мы должны последовательно обеспечивать снижение показателей смертности от онкологии и болезней системы кровообращения. Прежде всего, это будет достигаться за счет раннего выявления онкологических заболеваний и повышения приверженности к лечению, а также организации сети центров амбулаторной онкологической помощи по всей территории области, переоснащения и дооснащения региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений. Совсем недавно мы открыли такой центр в Гусеве, но понимаем, что география не идеальна. Двумя центрами – в Калининграде и в Гусеве – мы не обойдемся, и соответствующий центр должен быть создан в Советске в рамках нового объединенного медчреждения.

Ещё с начала проектирования я взял на особый личный контроль ситуацию с будущим онкоцентром, срыва сроков строительства мы не допустим. Этот центр объективно очень нужен калининградцам.

Из других объектов: в этом году начнем реконструкцию Детской областной больницы, строительство ФАПа в посёлке Ольховатка, займемся разработкой проектно-сметной документации на возведение двух поликлиник в Калининграде – на территории Московского района и улице Согласия. В рамках концессионных соглашений рассматриваем варианты двух инвестиционных проектов: по реконструкции поликлиники в Багратионовске и Центра гемодиализа в Советске. В этом году продолжим капитальный ремонт медицинских объектов по всему региону, выделены средства на разработку ПСД на строительство медико-диагностического центра в Советске.

В 2019 из областного бюджета будет направлено 250 млн рублей на приобретение медицинского оборудования и транспортных средств, в том числе современного маммографа для Центральной городской клинической больницы, оборудования для проведения процедуры ЭКО, 30-ти автомобилей для оказания неотложной медицинской помощи.

Свою эффективность доказало использование мобильных медицинских комплексов. В настоящее время у нас функционирует одна передвижная поликлиника с возможностью проведения исследования на маммографе. С ноября 2018 года передвижная поликлиника приняла более 2,5 тысячи пациентов. В ближайшие месяцы ожидается поставка еще двух таких комплексов. Мы продолжим наращивать эту работу, чтобы жителям отдаленных деревень, сел была доступна квалифицированная медицинская помощь.

Программой «Бережливая поликлиника» охвачена уже 41 медицинская организация. В результате повысилась не только медицинская, но и социальная эффективность работы первичного звена. Посещение поликлиник становится более комфортным и понятным для людей, улучшилась внутренняя атмосфера, оказание медицинской помощи максимально приближено к населению.

В апреле 2018 года вслед за калининградским Центром женского здоровья открылся второй – в Черняховске. В этом году состоялось открытие Центра в Советске, также в текущем году планируется открытие второго Центра женского здоровья в Калининграде – на базе ЦГКБ. В Центрах женского здоровья проведено более 60 тысяч консультаций специалистов и исследований на маммографе и УЗИ, по итогам выявлены 87 случаев рака, 99 случаев предраковых образований, 361 случай доброкачественных образований молочной железы. Подобная программа по скринингу мужских видов рака была поддержана депутатами и начнется уже в этом году. Это тоже очень важная работа.

В результате реализации комплекса мероприятий по привлечению медицинских специалистов (о них я говорил в прошлом послании), а также реализации программы «Земский доктор» в 2018 году из других регионов к нам переехали 106 врачей и 47 специалистов среднего медицинского персонала, из других государств – 20 врачей, 7 работников среднего звена.

Но проблема нехватки кадров далеко не решена. Мы существенно сократили дефицит узких специалистов, но проблема дефицита наиболее остро чувствуется населением в первичном звене. Предлагаю для дальнейшего привлечения и закрепления специалистов, работающих именно в первичном звене, введение дополнительных стимулирующих выплат этим специалистам. Прошу Министерство здравоохранения проработать этот вопрос и выйти с конкретными предложениями.

Развитие получила служба паллиативной медицинской помощи. Организована работа двух выездных патронажных служб. Ставлю задачу, чтобы паллиативная помощь стала одним из стратегических направлений развития регионального здравоохранения на ближайшие шесть лет.

Мы ввели новую информационную систему, регулирующую поставку льготных лекарств. Это позволило сформировать чёткую потребность в этих лекарствах, обеспечить их своевременную закупку. В прошлом году расходы на льготные лекарства за счёт средств областного и федерального бюджетов выросли почти на 100 млн рублей. В этом году расходы увеличены ещё на 212 млн рублей.

Конечно, здоровье граждан – это в том числе и здоровый образ жизни. Перед нами стоит задача к 2024 году увеличить в полтора раза число жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом – до 55%.

В 2018 году, кроме подготовки инфраструктуры для чемпионата мира (это стадионы «Локомотив», «Пионер», «Сельма», площадка «Балтия» в Светлогорске), уделялось значительное внимание развитию спортивной инфраструктуры в муниципалитетах.

Хотел бы отдельно подчеркнуть ту программу, которую мы запустили пока только в Калининграде, она называется «Дворовый тренер», чтобы ребята, которые занимаются на наших новых площадках, могли получать профессиональную тренерскую поддержку и помощь. Если эта программа себя зарекомендует позитивно в Калининграде, то будем распространять её и на другие муниципалитеты, такие обращения уже были, в том числе от наших депутатов.

В этом году в Калининграде на территории парка «Южный» начнется строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном, это будет самый большой бассейн в Калининградской области, открыть его планируем в конце 2020- года. Начнём строить ФОК в Озёрске, будет реконструирована тренировочная площадка на стадионе «Локомотив». Продолжится реконструкция стадиона «Балтика».

В 2019 году будет разработана проектно-сметная документация на реконструкцию стадиона «Красная звезда» в Советске, саму реконструкцию проведём в 2020 году.

Ещё один большой проект: на территории Филинской бухты рядом со Светлогорском планируется строительство детского круглогодичного спортивно-оздоровительного центра. Строительство будет курировать Минспорт России. Разработку проектно-сметной документации планируется завершить в следующем году, а само строительство закончить до 2024-го года.

Коллеги! В рамках пятилетнего послания в декабре 2017 года мы ввёли понятие «детского бюджета» и говорил о необходимости его увеличения до уровня не менее 12 млрд рублей в год. По итогам 2018 года региональный «детский бюджет» составил 12,7 млрд рублей, и это связано, в том числе с увеличением численности обучающихся и воспитанников детских садов.

В прошлогоднем «майском» Указе Президентом определены задачи для сферы образования. Это и новые места в дошкольном и школьном образовании, обновление содержания образования, охват новыми программами дополнительного образования, подготовка кадров. Для Калининградской области решение этих задач несколько осложняется постоянным ростом числа школьников и дошкольников, в год на 4-5 тысяч человек. Хотя, это, конечно, приятные хлопоты. Решать их одно удовольствие.

В этой связи у нас реализуется программа по строительству новых и ремонту и обновлению существующих учреждений. В настоящее время ведется строительство двух новых школ в городе Калининграде общей вместимостью 2800 мест. Уже 1 сентября примет учеников новая школа на ул. Аксакова. Школа на Артиллерийской будет сдана в 2020 году, и в следующем году мы должны приступить к строительству новой школы на Согласия. Поручаю включиться в несколько программ, чтобы получить финансирование не на одну школу, но и на пристройки к существующим зданиям.

В 59-ти образовательных организациях в предстоящее каникулярное время будут проведены текущие и капитальные ремонты. Далее ежегодно объем средств на эти цели будет составлять не менее 100 млн рублей. Прошу Министерство финансов из этого исходить при формировании следующей трёхлетки по бюджету.

В 2019 году также осуществляется модернизация инфраструктуры Центра развития одаренных детей, проектируется новый корпус в школе-интернате №1 в Калининграде. На площадках двух школ-интернатов в Калининграде и Багратионовске будут созданы Центры «ТехноПрофи» для получения первой профессии и дополнительного образования.

До 2024 года произойдет обновление инфраструктуры, будет обеспечен широкополосной интернет со скоростью до 100 м/бит в секунду в городских школах и 50 м/бит – в сельских.

Продолжает успешно работать детский технопарк «Кванториум». В 2018 году у нас в области, у первых в России, заработал мобильный технопарк «Кванториум». Успешный опыт реализации программ естественнонаучной и технической направленностей, используемый в «Кванториуме», позволил тиражировать эти программы в другие учреждения дополнительного образования. Тем самым мы уже увеличили число детей, которые занимаются по таким программам, более чем на четыре тысячи за год, а главное – смогли вовлечь детей из сельских территорий и малых городов. В 2019 году – это уже 16 тысяч человек, а к 2024 году планируем увеличить охват почти в три раза – до 44 тысяч человек.

В рамках соглашения о сотрудничестве между Правительством Калининградской области и Образовательным Фондом «Талант и успех» (Центра «Сириус») в этом году началась наша совместная деятельность, включая создание модели Регионального центра выявления и поддержки одаренных детей. Первый образовательный поток для 200 ребят, имеющих особые достижения в искусстве и спорте, состоялся в марте, еще один поток стартует в октябре этого года и далее по два потока ежегодно мы будем набирать.

В 2019 году открыт Центр развития современных компетенций детей БФУ им. И. Канта. В Центре обучается 400 детей по шести направлениям, в том числе по инженерно-техническому и инженерной IT-подготовке.

Хочу отметить, что БФУ в прошлом году поднялся на три позиции в национальном рейтинге «5-100». Это серьёзное достижение. Наряду с одним из лучших в России, с моей точки зрения, школьным образованием, это дополнительный фактор удержания здесь, в Калининградской области, наших талантливых детей. И, конечно, привлечения молодёжи со всей страны и из-за рубежа.

В этом году откроем ещё три мастерских по компетенциям WorldSkills, две мастерские уже работают с января. Продолжаем развитие сети профессиональных организаций. Два колледжа начнут работу в новом формате: «Колледж агротехнологий и природообустройства» (в Гусеве и Озерске) и «Колледж предпринимательства и креативной индустрии».

Учитывая социальный заказ, в 2018 году для БФУ впервые увеличены в три раза цифры набора на бюджетные места педагогического направления.

Расширяем возможности и меняем программы летнего отдыха. Например, Центр развития одаренных детей стал обладателем федерального гранта «Дипломатия 21-го века» на организацию летних смен для детей и представителей молодежи из других стран.

Для улучшения инфраструктуры летнего отдыха на востоке области ведется реконструкция 2-х корпусов лагеря «Жемчужина», расположенного на Виштынецком озере.

Правительство области активно поддерживает молодежные инициативы и деятельность молодежных общественных организаций.

В 2018 году прошло много мероприятий, приуроченных к Году добровольца в России. Более 2 200 человек у нас приняло участие в волонтерской программе Чемпионата мира, сейчас действуют более 300 добровольческих объединений, за год состоялось более 700 добровольческих акций. Для дальнейшего развития добровольческого движения две недели назад открыт Калининградский областной центр развития добровольчества.

Правительство Калининградской области продолжает поддержку проекта «Мы – россияне», который заработал ещё при Георгие Валентиновиче Боосе, проект предоставляет калининградской молодежи возможность посещения исторических и культурных центров, памятных мест «большой России». В прошлом году в поездку по программе отправился уже стотысячный участник.

В 2019 году исполняется 10 лет молодежному форуму «Балтийский Артек». За это время на этой уникальной площадке – прошло 34 тематические смены. Участниками форума стали более 12,5 тысячи человек.

В перспективе мы планируем расширение территории лагеря Балтийский Артек.

Поручаю до конца года Агентству по делам молодежи разработать концепцию создания и работы стационарного образовательно-досугового молодежного центра на базе комплекса турбазы «Янтарный берег», расположенного в посёлке Филино, именно туда Балтартек переедет, нужно делать его круглогодичным.

Уважаемые участники заседания! Калининградская область – один из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации с точки зрения развития культуры и искусства.

Правительством ведётся большая работа по созданию Музейного квартала. В рамках проекта запланировано создание и реновация 10 музеев, строительство гостиниц, ресторанов и кафе, 3 новых пешеходных мостов и более 7 километров благоустроенных набережных. Символический центр проекта – остров Иммануила Канта.

Флагманские объекты будущего Музейного квартала – это строящиеся культурно-музейный и театрально-образовательный центры на острове «Октябрьский», комплекс «Планета Океан» Музея Мирового океана, Калининградский областной музей изобразительных искусств. Уверен, Музейный квартал создаст совершенно другое восприятие Калининграда и сделает нас гораздо более заметными на международном уровне.

В краткосрочной перспективе нам также предстоит решить вопросы по введению в культурный оборот Башни Врангеля, началу в этом году реконструкции Янтарной мануфактуры.

Значительный объём работы проделан в муниципалитетах.

В 2018 году за счет средств резервного фонда Президента завершена реставрация «Домика Канта» в поселке Веселовка.

Калининградский областной историко-художественный музей получил грант в рамках Программы приграничного сотрудничества Литва – Россия на развитие Мемориального комплекса, связанного с жизнью и деятельностью поэта Донелайтиса в посёлке Чистые Пруды. Считаю, что таким образом будет выполнена миссия по сохранению мемориального наследия нашей земли и развитию культуры на востоке области.

Также нам предстоит в ближайшее время отреставрировать здание бывшей кирхи в Славске и дом Ловиса Коринта в Гвардейске. Прошу региональное министерство по культуре и туризму держать это на особом контроле. Средства выделены, нужно обеспечить качественное выполнение работ без отставаний и срывов сроков.

Уважаемые депутаты! Важнейшая наша задача на перспективу – это сохранение природного потенциала нашего региона для следующих поколений.

В 2018 году была завершена рекультивация золоотвала предприятия «Дарита», а также выполнены основные работы по рекультивации полигона ТБО в микрорайоне Космодемьянского – крупнейшей городской свалки Калининградской области. К счастью, уже бывшей.

Прошлый год стал подготовительным для перехода на новую систему обращения с отходами. Был выбран региональный оператор.

Все полигоны включены в Государственный реестр объектов размещения отходов. Несмотря на определённые результаты, нам предстоит большая работа по созданию системы обработки и утилизации отходов, развитию раздельного накопления. В этом году на цели организации раздельного сбора в региональном бюджете запланированы 30 млн рублей. Отдельно даю поручение Министерству экономики во взаимодействии с Минприроды до конца этого года разработать и запустить механизм поддержки бизнеса в сфере переработки отходов.

Нам уже удалось на 4,6% снизить тариф на вывоз отходов, наш тариф – один из самых низких на Северо-Западе.

До 2024 года должны быть ликвидированы все выявленные несанкционированные свалки в границах городов. Таких на территории нашего региона выявлено 15 объектов общей площадью более 100 га.

В 2019 году поручаю начать разработку проектной документации на рекультивацию свалок в Черняховске, Гусеве, короотвала в Немане. И отдельное поручение по «Цепруссу». Мы видим, к чему приводит бесхозяйное поведение различных владельцев. Министерству природных ресурсов – заняться коротовалом в Цепруссе, найти решение, предложить его на обсуждение в Правительстве, депутатам, общественности. Я попросил отдельно аппарат Правительства совместно с Ассоциацией муниципальных образований Калининградской области выработать скорейшим образом новые правила благоустройства, гораздо более подробные, чтобы мы, в том числе, могли работать с нерадивыми собственниками, которые захламляют наши города и приводят к техногенным авариям и катастрофам на территории нашего региона. Такие правила должны быть приняты до конца этого года. Муниципалитеты обладают всеми полномочиями для того, чтобы эти правила реализовывать на своей территории и соответствующим образом наказывать и призывать к ответу тех, кто не выполняет эти требования.

В 2018 году были завершены работы по расчистке русла реки Тыльжа в Советске длиной почти 7 км. Заключены контракты и начато выполнение работ по проектированию расчистки и углубления рек Инструч и Прохладной, ПСД должна быть готова до конца года. Подтверждены субвенции на расчистку русел рек в 2020 и 2021 годах.

Мы продолжим в плановом режиме работы по защите побережья путем строительства новых берегозащитных сооружений, в том числе и строительства новых бун и восстановления систем бун довоенной постройки. Это создаст условия по удержанию и аккумуляции пляжей, а также увеличит рекреационную привлекательность побережья области. На эти цели будут направлены 14 млрд рублей.

Вы знаете, в начале года променад Светлогорска серьёзно пострадал от сильнейшего шторма. Я принял решение о выделении из Резервного Фонда 235 миллионов рублей на берегоукрепление перед старой и новой частью променада. Эти работы должны быть проведены до декабря этого года.

Коллеги!

Далее – о развитии региональной инфраструктуры. На 1 января природным газом у нас обеспечены 675 тысяч человек, уровень газификации составляет почти 68,5%.

В 2018 году мы газифицировали почти 9 000 домохозяйствах. Отдельно в рамках собственной программы ПАО «Газпром» приступило к строительству межпоселковых газопроводов в Краснознаменском городском округе.

Правительством Калининградской области принято решение о выделении средств на реализацию новых объектов газификации со сроком реализации в 2019-2021 годах: в Краснознаменском, Нестеровском, Гусевском, Правдинском, Черняховском, Гурьевском, Гвардейском городских округах. В Калининграде планируется газификация микрорайона Малое Борисово и отдельных домов на Северной горе. Суммарно за этот и два следующих года мы обеспечим природным газом дополнительно 19 000 человек, уровень газификации приблизится к 70%.

Хочу жителей тех муниципалитетов, которые не были названы, успокоить. Дополнительные средства будут появляться: у нас хорошая динамика по собираемости налогов за первый квартал, плюс 10% плановой динамики. Знаем и понимаем, что газификация – один из краеугольных вопросов жилищно-коммунального хозяйства, очень важных для людей. Конкретный пример в Советске – люди тратили на коммунальные услуги 18 000 тысяч рублей, после газификации будут тратить 4 000. Это огромный ресурс для улучшения жизни наших граждан.

Отдельно хочу сказать про Балтийск. Мы еще раз, уже заключительный, проводим торги на обследование проложенного газопровода. Если и в этот раз не увенчается успехом, то мы будем проектировать новый. Этот вопрос с газификацией Балтийска будем соответствующим образом решать. Газ в Балтийске будет. Это я вам обещаю. Будем работать в этом направлении. Еще раз прошу Министерство строительства и ЖКХ оперативно начать торги и выходить на результат. Негативный результат - тоже результат, надо просто закрыть этот вопрос и двигаться по другому пути, но газ в Балтийск должен прийти.

В силу особенностей географического положения актуальными были и останутся вопросы транспортной доступности. Начиная с прошлого года, ведется активное строительство международного морского терминала для приема круизных и грузопассажирских судов в Пионерском, его завершение запланировано на IV-й квартал текущего года. Будет продолжено взаимодействие с федеральными органами власти по вопросу строительства паромов для работы на линии Балтийск – Усть-Луга, причём первый паром по заказу «Росморпорта» уже заложен на Невском судостроительном заводе, второй паром будет заложен в этом году.

Наше географическое положение – не только ограничение, но и уникальное преимущество. РЖД реализуется ряд перспективных проектов: это организация перегруза встречных контейнерных поездов по маршруту Вольфсбург – Калуга, отправка контейнеров на вагонах-платформах западноевропейской колеи, мультимодальная перевозка груза из Находки в Калининград за 11 дней.

В целях освоения возрастающего объема грузовых перевозок на Калининградской железной дороге развиваются транспортно-логистические центры в Калининграде и Черняховске. В 2018 году впервые реализован проект мультимодальных транзитных перевозок контейнеров по маршруту из Германии в Китай и обратно с перегрузкой с морского на железнодорожный транспорт и обратно в морском порту Калининграда.

В 2018 году завершена реконструкция аэровокзального комплекса и аэродромных объектов международного аэропорта «Храброво».

На постоянной основе организована работа по расширению географии полетов из/в «Храброво». По ходатайству Правительства Калининградской области и представлению Минтранса федеральными властями принято решение о продлении режима пятой Свободы Неба до конца 2021 года. Это позволяет продолжить работу по привлечению на калининградский рынок авиауслуг не только отечественных, но и иностранных перевозчиков.

В 2018 году программа субсидирования воздушных перевозок была сохранена с увеличением периода ее действия на весь календарный год. Это очень важно для молодежи, пенсионеров, людей с ограниченными физическими возможностями и многодетных семей.

Благодаря финансовой помощи федерального бюджета в 2018 году построено свыше 20 км новых автомобильных дорог, включая строительство эстакады «Восточная» и улично-дорожную сеть на острове Октябрьский.

По итогам моего обращения к Президенту из федерального бюджета выделены 7,6 млрд рублей на продолжение реконструкции Северного обхода города Калининграда. Благодаря тому, что Президент поддержал это обращение, мы уже в этом году закончим полностью первый этап реконструкции со значительным опережением срока. По сути, на 2,5 года раньше, чем планировали, закончим эту стройку.

В 2019 году уже получено положительное заключение государственной экспертизы на реконструкцию 2 этапа Северного обхода города Калининграда от улицы Александра Невского до развязки с проспектом Победы. Стоимость объекта составила 23,1 млрд рублей в ценах 2018 года.

В настоящее время ведётся работа с федеральными структурами, предусматривающая начало реализации объекта уже в этом году.

С 2017 года успешно реализовывается федеральный проект «Безопасные и качественные дороги». За два года работы проекта в регионе отремонтировано улиц и дорог общей протяженностью более 247 км.

Темпы дорожного строительства не будут снижены. В этом году планируется отремонтировать 6 дорог регионального значения и 12 дорог местного значения.

Ключевые объекты – дорога «Калининград-Полесск», «Холмогоровка-Коврово», начнём улицу Киевскую в Калининграде, ремонт затронет Гурьевск и Мамоново – по многочисленным обращениям вся центральная дорога до самого залива будет сделана. Надо возвращаться в муниципалитеты. Калининград никто не бросает. Но еще раз прошу Министерство развития инфраструктуры обращать на муниципалитеты повышенное внимание. Надо вернуть наши долги сельским жителям, когда мы практически все наши ресурсы направляли на Калининград. Такого быть больше не должно. Мы должны стараться равномерно и справедливо эти ресурсы распределять.

Проект вполне реализуемый. Мы достигнем тех показателей, которые планируем: практически 900 км до 2024 года будут либо реконструированы, либо отремонтированы и приведены в нормативное состояние.

По пригородному железнодорожному сообщению: сейчас в восточной части Калининградской области пригородные поезда следуют только до Советска и Черняховска. По многочисленным обращениям граждан мной принято решение о продлении маршрута следования пригородных поездов от Черняховска до Чернышевского с остановкой в Гусеве. Поручаю Правительству внести изменения в бюджет этого года с целью возобновления пригородного железнодорожного сообщения на данном направлении, с его финансированием и в следующем году тоже. Это не эксперимент. Пригородное железнодорожное сообщение должно вернуться туда на постоянной основе.

Уважаемые участники заседания!

Хочу обозначить некоторые перспективы развития экономики.

Без сильной региональной экономики будет очень трудно реализовать все задачи, которые я перечислил, перечисленные выше амбициозные планы в социальной и инфраструктурной сферах.

Основные направления нашей работы здесь следующие: это поддержка экспорта и развитие экспортноориентированных производств с высокой добавленной стоимостью; повышение производительности труда; создание высокопроизводительных рабочих мест, в том числе на территории индустриальных парков и диверсификация нашей экономики. В дополнение к традиционным отраслям – развитие новых секторов, таких как IT, инжиниринг и других сервисно-ориентированных отраслей.

Основа устойчивого развития региона – работа с инвесторами.

В течение 2017-2018 годов мы наблюдали максимальные объемы поступлений инвестиций в основной капитал – свыше 130 млрд рублей, в то время как в предыдущие годы объемы инвестиций находились на отметке в 60-70 млрд рублей. Конечно, в основном это связано с реализацией крупных инфраструктурных проектов: подготовкой к чемпионату мира по футболу, программы энергобезопасности. Такой рост был ожидаем.

Сейчас мы должны сконцентрироваться на росте частных инвестиций. Наша задача – создать все условия для роста инвестиций предприятий реального сектора, чтобы не зависеть только от инвестиций крупных монополий или проектов, которые финансируются за счет бюджетных средств.

Уже сейчас более чем в два раза выросли инвестиции в агропромышленный комплекс. Положительную динамику показывает ряд отраслей обрабатывающей промышленности, а это было бы невозможно без нашей поддержки: федеральных и региональных мер стимулирования.

Уважаемые коллеги! Я не буду рассказывать теоретические постулаты экономической теории, просто несколько важных для Калининградской области цифр. Для нас 2018 год и обновленный режим функционирования ОЭЗ – это «плюс» 72 резидента, 14,6 млрд рублей заявленных инвестиций и 6 000 заявленных новых рабочих мест. Это лучший показатель с 2006 года.

Ещё раз коротко о наших преимуществах. Коллеги! Прошу везде, где это возможно, в вашем общении с бизнесом подробно рассказывать о том, что такое льготный режим в Калининградской области и что он, пожалуй, лучший в стране.

Первое – это льготный режим Особой экономической зоны, включающий преференции по налогу на прибыль и налогу на имущество; пониженные тарифы страховых взносов; освобождение на 180 дней от уплаты НДС при реализации товаров на основной территории России.

Второе – господдержка юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории области, и резидентов ОЭЗ. В прошлом году таких было 140 юрлиц, объем субсидии составил 56 млрд рублей. Коллеги, ни один бизнес субъекта Российской Федерации не получает таких объемных субсидий из федерального бюджета.

Третье – развитие индустриальных парков, обеспечение резидентов этих парков необходимой инженерной инфраструктурой. Мы обеспечили подведение инфраструктуры к паркам: электроэнергии, газа, водоснабжения и водоотведения, дорог. Сейчас активно ведем обустройство внутренней инфраструктуры парков.

Про парки немного подробнее. В 2018 году «Храброво» по итогам конкурса на получение дополнительных средств из федерального бюджета на развитие инженерной инфраструктуры вошел в число 17 индустриальных парков, которые получат поддержку. В 2019 году на развитие внутренней инфраструктуры (энергообеспечение и дороги) парка «Храброво» в рамках данного проекта мы получим из федерального бюджета 250 млн рублей. Хотел бы поблагодарить областное Министерство экономического развития, промышленности и торговли и Корпорацию развития Калининградской области за эту работу. Везде, где можно, нужно привлекать федеральные средства, и вы показываете в этом свои навыки, продолжайте делать это и дальше - есть ещё Черняховск, там предстоит большая работа.

Строительство заводов в «Храброво» планируется начать уже в этом году и, надеюсь, что двумя заводами, на строительство которых контракты уже заключены, мы не ограничимся.

Что касается работы по созданию инженерной инфраструктуры в индустриальном парке «Черняховск», эта работа ведется, и мы уверены, что первые резиденты смогут ей воспользоваться в следующем году.

Параллельно с работой по созданию инженерной инфраструктуры в индустриальных парках Корпорацией развития реализуется комплексная программа по привлечению резидентов на территорию парков.

В прошлом году договоры на размещение в индустриальном парке «Храброво» были подписаны с двумя компаниями, реализующими инвестпроекты по строительству завода по производству труб из нержавеющей стали и по строительству завода по производству комплексных пищевых добавок. Не буду забегать вперёд, думаю, что в этом году мы вас порадуем новыми проектами уже, так сказать, «в железе», пригласим на эти стройки, в том числе, наших депутатов.

Один из приоритетов региональной инвестиционной политики – это кластерное развитие, в таких отраслях как автомобилестроение, судостроение, янтарная отрасль.

Совсем недавно наш янтарный кластер признан соответствующим федеральным требованиям. Он объединяет 32 участников, включая Калининградский янтарный комбинат, компании по переработке янтаря, производству ювелирных изделий, учреждения высшего и профессионального образования. На предприятиях кластера занято порядка двух тысяч человек. Я хочу подчеркнуть, это тоже дополнительные финансовые возможности получения до 50 процентов компенсации для создания инфраструктуры кластера.

В 2018 году существенно вырос интерес потенциальных инвесторов к возможности реализации инфраструктурных проектов в рамках государственно-частного партнерства, предусматривающим не только строительство объектов, но и последующую их эксплуатацию.

К настоящему времени у нас заключено 14 проектов ГЧП в форме концессионных соглашений. Объем частных инвестиций, которые мы смогли привлечь в эти проекты, – миллиард рублей. Пока в основном это теплоэнергетика. Совместно с потенциальными инвесторами прорабатываются более 20 проектов регионального уровня в сфере образования, здравоохранения, обращения с ТКО, детского оздоровительного отдыха, жилищно-коммунального хозяйства.

Самый масштабный проект – мост над Калининградским заливом, который замкнёт окружную дорогу Калининграда. На днях была объявлена частная концессионная инициатива. Если всё будет идти по плану, то мы планируем подписать это соглашение в рамках Петербургского международного экономического форума.

По данным рейтинга РИА «Новости», по вовлеченности населения в малый бизнес Калининградская область занимает первое место в России. Доля работников малых и микропредприятий в общей численности рабочей силы составляет у нас 24,9% – это лучший результат по стране.

По данным Росстата, мы третьи по стране после Москвы и Санкт-Петербурга по количеству малых предприятий в пересчете на население.

Положительное влияние в 2018 году на развитие МСП оказали следующие мероприятия: оптимизация структуры институтов поддержки субъектов МСП и создание единой площадки «Дом предпринимателя»; повышение доступности финансовых ресурсов для МСП. В прошлом году увеличены объемы кредитования бизнеса Гарантийным фондом Калининградской области, Центром поддержки предпринимательства; содействие выходу субъектов МСП на международные рынки товаров, услуг и технологий.

В этом году я возглавил рабочую группу Госсовета России по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Это ещё одно признание успешности практик и опыта по работе с МСП в Калининградской области. В рамках работы этой группы планируется разработка предложений по новым форматам поддержки субъектов МСП, изменению нормативно-правовой базы в этой сфере. Прошу и депутатов в эту работу активно включаться. Этот механизм, Госсовет, в том новом формате, который был представлен в Ялте, уже показал свою эффективность. Очень быстро принимаются решения, а самое главное, они очень быстро реализуются. С учетом работы по так называемой «регуляторной гильотине», думаю, мы сможем очень существенно продвинуться в части сокращения административного давления на бизнес.

Говоря об экономическом развитии области нельзя не отметить необходимость создания условий для прорыва в новых отраслях – наукоемких, экспортоориентированных производствах с низкой потребностью в природных ресурсах и значительной добавленной стоимостью.

Решение этой задачи возможно обеспечить за счет стимулирования притока научных коллективов и инновационных компаний из других регионов России, развития научно-производственной кооперации, то есть более активного применения результатов НИОКР в экономике и социальной сфере, развития системы вовлечения молодого поколения в сферу науки и инноваций.

В 2019 году мы запустили региональную программу мобильности трудовых ресурсов. Правительство будет компенсировать компаниям затраты на перевоз высококвалифицированных специалистов из других регионов, сумма компенсации может достигать 520 тыс. рублей на одного специалиста. Данная программа дополнила перечень наших конкурентных преимуществ перед другими субъектами Российской Федерации в конкуренции за инвестиции и инновации.

Положено начало развитию инжиниринговой отрасли в Калининградской области, проводится работа по созданию новых инжиниринговых центров. Открыт Балтийский инжиниринговый центр машиностроения БФУ им. И. Канта, основными его компетенциями являются транспортное и энергетическое машиностроение, композитные материалы и аддитивные технологии в строительстве. В этом центре трудятся многие специалисты, приехавшие в Калининград с Дальнего Востока страны.

10 апреля этого года открыт инжиниринговый центр швейцарской компании АВВ. Он позволит создать уже в этом году свыше 100 высококвалифицированных рабочих мест, привлечь специалистов инжинирингового центра Калининграда к обучению и работам на объектах ABB в Европе и по всему миру, обеспечит трансфер знаний и технологий с целью развития инжиниринговых компетенций в регионе.

Коллеги, это ровно то, о чём я говорил в разделе про образование: нам необходимо не только передовое среднее и высшее образование, нам нужны высококлассные рабочие места. Мы не просто должны «продавать» калининградские природные красоты, архитектуру и близость к Европе, но к нам должны приезжать молодые и энергичные люди со всей страны – потому что именно в Калининграде можно найти интересную и высокооплачиваемую работу. А наша молодёжь не должна искать такую работу за пределами области, всё должно быть здесь. Даже если наши дети уезжают учиться в другие вузы у них должна быть возможность вернуться в Калининград на хорошую, интересную, высокооплачиваемую работу, которая будет соответствовать тому уровню знаний и компетенций, которые приобретает наша калининградская молодежь.

Уважаемые депутаты!

Обеспечение продовольственной независимости Калининградской области по-прежнему является нашей первостепенной целью в аграрной отрасли. Но, как я уже говорил, пора делать следующий большой шаг. Мы почти закончили импортозамещение по целому ряду товаров, следующая задача – завоевание новых рынков, расширение экспортного потенциала и обретение независимости по ряду критических направлений: это семеноводство, селекционная и генетическая работа в животноводстве.

Наблюдаемая высокая инвестиционная активность, в том числе со стороны иностранных инвесторов позволила за прошедший год ввести в эксплуатацию новые птицеводческие и свиноводческие комплексы, фермы для выращивания скота специализированных мясных пород и тепличный комплекс для внесезонного производства овощей. Продолжается строительство животноводческих ферм и элеваторов, закладка садов и ягодников.

Калининградская область сегодня занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по целому ряду показателей эффективности сельского хозяйства: урожайности рапса, кукурузы, зерновых и зернобобовых культур, надоям молока на одну фуражную корову.

Главным ресурсом у аграриев была и остается земля. В настоящее время доля используемой по назначению пашни в Калининградской области составляет 70%.

Эффективно продолжить ввод неиспользуемых земель в оборот мешает неудовлетворительное состояние мелиоративных систем. Благодаря совместным усилиям с Минсельхозом России в текущем году начинается масштабная работа по восстановлению и развитию мелиоративного комплекса Калининградской области с привлечением до 2025 года более 4,2 млрд рублей средств федерального бюджета. В целях комплексного решения проблем мелиорации создано специализированное государственное учреждение Калининградской области «Калининградмелиорация», деятельность которого будет направлена на восстановление проблемных мелиоративных объектов и координацию действий всех уполномоченных организаций в сфере мелиорации. В конечном итоге к 2025 году необходимо снизить число мелиоративных объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, с сегодняшних 70% до не более 20%.

С вводом к 2025 году в хозяйственный оборот всей площади пашни валовой сбор зерна должен вырасти с 400 до минимум 600 тысяч тонн, валовой сбор масличных культур возрастет с 80 до минимум 130 тысяч тонн. Прошу коллег из Минсельхоза обратить внимание, это минимальные показатели, на которые мы должны будем выйти, а с учетом тех задач, которые нам ставят по экспорту, думаю, что нужно говорить о более высоких показателях.

Сегодня мы вплотную подошли к реализации сразу нескольких крупных проектов в аграрном секторе, которые позволят увеличить производство молока и молочной продукции, создадут новые рабочие места.

Появится новый животноводческий комплекс на 3600 голов крупного рогатого скота.

В 2019 году Группой компаний «Залесское молоко» совместно с немецкими партнерами в Полесском районе запланировано строительство селекционно-генетического центра в молочном скотоводстве. Несмотря на то, что объем инвестиций не такой большой, чуть больше 600 млн рублей, по сравнению с несколькими миллиардами на строительство молочного комплекса это немного. Но это как раз те самые, критические, технологии от которых мы должны перестать зависеть. Российское сельское хозяйство слишком зависимо от селекционно-генетического материала из иностранных государств, и все наши успехи находятся в зоне определенного риска. Мы должны начинать в нашем регионе работу на опережение, не ждать, когда какие-то меры будут разрабатываться федеральным центром. У нас есть для этого ресурсы. Эти меры должны быть проведены у нас опережающим темпом, мы должны быть впереди и должны открыть для себя новые рынки, мы должны стать центром, который, как раз-таки и будет обеспечивать другие российские регионы селекцией, генетикой, семенами и так далее.

Новый, инновационный для России проект по производству белковых концентратов запускает ГК «Содружество». Концентраты являются важным компонентом питания для ценных пород рыб, что, как я надеюсь, послужит активному развитию аквакультуры в нашем регионе, в России в целом и, конечно, это огромный экспортный потенциал – более 120 млн долларов США в год.

Хочу отметить нового крупного инвестора на региональном аграрном рынке – российско-польское предприятие «Романовски Агро». Мы недавно его посещали, завершается строительство высокотехнологичного элеваторного комплекса с мощностью единовременного хранения 40 тыс. тонн. Объем инвестиций составил порядка 400 млн рублей.

Агрохолдинг «ДолговГрупп» реализует очередной масштабный проект по строительству элеватора на 130 тыс. тонн единовременного хранения в Гусеве. Инвестиции составят более 1,87 млрд рублей. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2020 году.

Серьезным испытаниям в прошлом году подверглись свиноводческие хозяйства, но можно сказать, что мы с этой проблемой уже справились.

В период с ноября 2017 года по декабрь 2018 года африканская чума (АЧС) в Калининградской области регистрировалась в 12 муниципалитетах, нам пришлось уничтожить 135 000 животных. Но уже в настоящее время поголовье практически полностью восстановлено, введена в эксплуатацию новая производственная площадка, восстанавливается, стоит под восстановлением, первый комплекс «Правдинского Свинопроизводства». На ближайшие два года запланировано строительство еще одного комплекса с такой же мощностью в одном из муниципалитетов региона.

На новый этап развития вышел рыбохозяйственный комплекс: запускаются новые предприятия, обновляется флот, увеличиваются объемы добычи рыбы и объемы производства рыбной продукции, реализуются проекты в судостроении и судоремонте.

Поручаю Минсельхозу усилить меры государственной поддержки, направленные на строительство маломерных судов рыбопромыслового флота с особым акцентом на наших небольших, не ведущих, а небольших колхозах, чтобы они не занимались перепродажей квот браконьерам, которые под этим прикрытием занимаются незаконной деятельностью. Нам надо вернуть рыбоколхозы к жизни. И, конечно, они должны размещать заказы по строительству новых судов на наших предприятиях. Мы недавно были в Светлом, там есть замечательная база, и в других муниципалитетах, прошу особое внимание уделять, в том числе, восточным муниципалитетам – если есть такие предприятия там, то они тоже должны быть у нас приоритетными в получении этих заказов.

И ещё об одной отрасли экономики, которая давно стала нашей визитной карточкой – о туризме. Объем платных услуг по отрасли за 2018-й год составил 8,1 млрд рублей, в туризме у нас занято более 11 тысяч человек, 50 туроператоров официально включены в Федеральный реестр.

Недавно в Калининграде состоялось открытие представительства Федерации рестораторов и отельеров. Считаю, что в перспективе деятельность представительства будет способствовать объединению данного сегмента рынка, выявлению общих проблем и их совместному решению.

Калининградская область регулярно входит в топ-10 наиболее популярных туристских направлений России. Туристский поток в 2018 году составил более полутора миллиона человек. Турпоток ежегодно увеличивается от 15 до 18%, и работа над его увеличением идет по нескольким направлениям: это развитие туристической инфраструктуры, организация крупных событийных мероприятий, разработка новых туристических маршрутов и многое другое.

Одной из наиболее сильных сторон туристической привлекательности Калининградской области является гостиничная инфраструктура, в первую очередь, по соотношению «цена – качество». За 2017-2018 год в Калининградской области открылись 5 новых крупных коллективных средств размещения категории «пять звезд» и «четыре звезды».

Важно решить задачу выравнивания туристского спроса в периоды «высокого» и «низкого» туристских сезонов в Калининградской области. Определенного баланса планируется достичь посредством реализации увеличением числа событийных мероприятий в низкий сезон, стимулирования туристского спроса на услуги, не связанные с отдыхом на открытом воздухе, развития делового туризма.

Мы ожидаем увеличения доли иностранных туристов, ведь уже с 1 июля этого года у нас начнёт действовать механизма выдачи «электронных виз» для иностранных граждан. Мы находимся в диалоге с Министерством иностранных дел России. Уверены в том, что большое число представителей европейских государств сможет пользоваться этим режимом, что повлечет за собой экономическую выгоду для нашего региона.

Повысить туристскую привлекательность региона должна реализация проектов всероссийского и международного масштабов. У нас запланировано в следующем году начало строительства велодорожки на Куршской косе - это уже решенный вопрос. Мы выиграли в рамках программы приграничного сотрудничества грант на строительство велодорожки «От Косы до Косы», продвижение возможностей строящегося морского круизного терминала в Пионерском тоже должно быть в фокусе внимания министерства, создание «Музейного квартала» в Калининграде.

В проект федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» от Калининградской области включен инвестиционный проект «Русская Балтика». Согласно нашей заявке предполагается создание туристско-рекреационного кластера «Балтийское побережье», включающего мероприятия по созданию обеспечивающей инфраструктуры – в том числе, намыв пляжа и установка бун в Светлогорске и в других муниципалитетах по всему побережью.

Наше внимание к сфере развития туризма, а также участие в ФЦП позволят достичь основного целевого показателя въездного туристского потока до 3 миллионов человек к 2025 году.

Коллеги! Результатом развития экономики региона, повышения качества налогового администрирования, эффективного взаимодействия Правительства с налоговыми органами в 2018 году стал рост налоговых доходов консолидированного бюджета области на 15,1% по сравнению с уровнем 2017.

Обеспечена сбалансированность местных бюджетов, объем просроченной задолженности местных бюджетов по итогам года снизился на 55% или на 128 млн рублей.

В поиске баланса интересов с бизнесом важными были решения о льготах в 2018 году по налогу на имущество организаций в части движимого имущества организаций. Также мы приняли ряд решений при поддержке депутатов – вы нас поддержали в части сокращения в два раза налоговой нагрузки по упрощенной системе для ряда отраслей.

С 1 января 2018 года все торги регионального уровня, а также торги для обеспечения муниципальных нужд в рамках межбюджетных трансфертов, начали осуществляться через Конкурсное агентство.

В прошлом году было проведено свыше 12 тысяч закупок на общую сумму начальных цен контрактов свыше 19,1 млрд руб. По итогам торгов экономия составила свыше 1 млрд рублей. Хочу ещё раз подчеркнуть: это не просто сэкономленные и куда-то положенные “в кубышку” деньги. Это те дополнительные средства, которые мы опять же перенаправляем в основном, львиную их часть, в социальную сферу.

В 2018 году в полную силу заработал электронный магазин малых закупок, который стал доступен благодаря нашему соглашению с мэрией Москвы. В 2018 году на данном интернет ресурсе проведено более 5 000 закупок для органов власти и учреждений. Это позволяет сразу отсечь все факты завышения первоначальных цен нашими, в том числе, социальными учреждениями.

В настоящее время Калининградская область находится в числе лидеров по конкурентным закупкам.

Не менее актуальным вопросом для нас является реализация мер по снижению «теневой» заработной платы.

В 2018 году достигнуто соглашение об увеличении размера минимальной заработной платы до 13 тыс. рублей к 2020 году и по проведению ежегодной индексации зарплаты работников предприятий в размере не ниже регионального индекса потребительских цен в рамках заключенного трехстороннего соглашения между профсоюзами, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на период 2019-2021 годов.

Усилены требования к уровню средней заработной платы работников получателей субсидий. Получение государственной поддержки из областного бюджета в зависимости от вида субсидии увязано с минимальным размером оплаты труда, средним уровнем заработной платы по региону или по соответствующему виду деятельности.

И работу в этом направлении необходимо продолжать. Не менее важно постоянное увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест с оплатой труда в размере, превышающем две величины прожиточного минимума трудоспособного жителя региона.

Несколько слов о наших муниципалитетах.

Многие видят, насколько успешно воплощается в жизнь программа по формированию комфортной городской среды.

В 2018 году благоустроено 60 дворовых территорий, 6 общественных пространств. В Калининграде, Балтийском городском округе, Гурьевском городском округе, Пионерском городском округе, а также в Черняховском городском округе реализовано комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий. Все остальные муниципалитеты не остались за бортом – с прошлого года всем муниципалитетам выделяем деньги по этой программе.

Были улучшены условия проживания для более чем 25 тысяч человек. Работы в данном направлении будут продолжены.

Конечно, нам всем нужны современные благоустроенные города и посёлки, нам нужен красивый город Калининград, для чего будем и далее использовать самые лучшие, самые современные решения. Между застройкой и общественными пространствами всегда будут выбираться общественные пространства. Коллеги, вы же сами видите, как удалось преобразить ряд территорий – улицу Баранова, сквер у ДКМ, Летнее озеро, Нижнее озеро. Повторюсь: город Калининград – это визитная карточка, и мы должны меняться быстрыми темпами.

В 2019 году в 5 муниципальных образованиях планируется реализовать комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий с привлечением средств федерального бюджета: это Калининград, Багратионовск, Зеленоградск, Светлогорск и Неман. В 2019 году запланировано благоустройство 58 дворов и 10 общественных территорий.

Пять муниципалитетов Калининградской области в прошлом году по итогам Всероссийского конкурса получили поддержку на реализацию концепций благоустройства: это Гурьевск, Зеленоградск, Светлогорск, Советск и Гусев. Работы по благоустройству будут завершены до конца 2019 года. Всего на эти цели планируется 879 млн рублей. Это огромные ресурсы. Все торги запущены. Прошу, коллеги, внимательно следите за качеством того, как эти работы будут выполняться.

В 2018 году по программе капитального ремонта на территории региона проведен капитальный ремонт общего имущества в 631 многоквартирном доме, в которых проживают около 30 тысяч человек. На текущий год запланировано отремонтировать 635 домов, в которых живут более 20 тысяч человек.

Продолжается наша программа конкретных дел, в прошлом году суммарно на неё было выделено 190 млн рублей, удалось построить или отремонтировать объекты водоснабжения, детские площадки, тротуары, уличное освещение. На этот год сумма остаётся прежней, и я настаиваю, что не менее 50% лимитов программы должны направляться на ремонтно-восстановительные работы на объектах водоснабжения. Особенно это важно для тех территорий, где большое количество сельских населённых пунктов.

С этого года мы запустили новую программу с условным названием «ПКД 2.0», рассчитанную на крупные посёлки и маленькие города Калининградской области. В этом году программа затронет пос. Южный Багратионовского городского округа, город Краснознаменск, пос. Новоколхозное Неманского городского округа, город Озерск, поселки Доваторовка и Краснополянское Черняховского городского округа. В каждом муниципалитете проведут работы на 30 миллионов рублей, всего 150 миллионов. Для всех муниципалитетов, так называемых «финансово слабых», эта программа не закрывается. Готовьтесь, пожалуйста, к осени. Мы будем её продолжать и в следующем году.

Отдельный пилотный спецпроект комплексного благоустройства посвящен в этом году посёлку Железнодорожный. Помимо того, что у нас выделены средства на газификацию этого поселка, мы выделили средства на проведение капитального ремонта в 32 многоквартирных домах. На данные цели Правительством региона предусмотрена финансовая поддержка в размере 107 млн рублей. Если жителям Железнодорожного будет действительно удобно и комфортно после такого благоустройства, мы этот опыт начнём тиражировать на другие крупные посёлки области. У меня уже есть свои мысли по поводу того, какие поселки можно было бы сделать лучше. Например, Ясное в Славском городском округе, Чистые Пруды, Ясная Поляна в Нестеровском городском округе. Но ещё раз обращаю внимание наших глав администраций: вы должны готовиться к осеннему бюджету и предлагать свои варианты. Будем рады поддержать.

Хочу обратить внимание. Это не просто наведение красоты. Это создание возможностей для развития малого и среднего бизнеса. И глав администраций прошу работать с активными людьми в населенных пунктах. В Немане открыли сыроварню, сделали небольшой ресторан. Вместо одного туристического автобуса теперь приезжает пять в город. Когда мы выделяем средства на комплексное благоустройство, вы должны думать, как дать дополнительную возможность вашим жителям зарабатывать.

Отдельно хочу остановиться на городе Калининграде. Как мы и обсуждали в прошлом году, после чемпионата приоритеты несколько сместились в сторону остальных муниципалитетов. Это не означает обделённости областной столицы: здесь безальтернативно будут сосредоточены ключевые региональные проекты.

Мы помогаем в развитии экологически чистого городского транспорта, в приобретении новой коммунальной техники.

Новое руководство города отработало уже больше года, хочу отметить высокую степень профессионализма и слаженности этой работы. Все проблемы города нам понятны. За короткое время их не решить, но вместе мы сможем многое.

Отдельно я бы попросил главу городской администрации ещё раз проанализировать работу основных городских муниципальных предприятий. С пониманием при этом, что просто смена руководителей вряд ли является панацеей. Нам необходимы системные решения: такие, как внедрение электронного билета, внедрение «умных» счётчиков на воду или использование тепловых ресурсов ТЭЦ-2, что, кстати, возможно, позволит нам снизить тариф на тепло. Такого рода системные решения мы готовы поддерживать.

Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!

В своем послании я постарался уделить внимание всем сферам нашей деятельности, определяющим социально-экономическое развитие Калининградской области, рассказать о том, как в регионе будут выполняться инициативы Президента Российской Федерации в рамках национальных проектов.

Главным критерием успеха для нас должны стать не отчеты, цифры и таблицы, а реальные, положительные изменения в жизни жителей области. Вся наша работа – для людей.

Завершить я бы хотел на теме открытости власти. Обращаюсь ко всем депутатам и главам администраций муниципалитетов.

В июне 2017 года я начал вести свой официальный аккаунт в Инстаграме. За неполные два года на него подписались более 70 тысяч человек. Люди получают отклик, помощь от меня и моих подчинённых, поэтому количество подписчиков и вопросов через комментарии и директ растёт лавинообразно.

Считаю необходимым развивать системную работу с обращениями граждан в соцсетях. Это не развлечение и не заигрывание с общественностью, а возможность моментально получать обратную связь от людей и решать конкретные проблемы граждан без каких-либо формальностей и отписок.

Большая часть вопросов, с которыми ко мне обращаются через соцсети – это вопросы местного значения. В основном речь идёт о благоустройстве, ЖКХ и муниципальных дорогах. Актуальность этого общения очень высока. Вовлечённость жителей нашего региона в соцсети высока, более 70% жителей области ежедневно пользуются интернетом.

Благодаря соцсетям население имеет возможность заставлять представителей органов власти работать эффективнее, добиваться решения своих и общественных насущных проблем.

Только за последние полтора месяца правительство области совместно с администрациями муниципалитетов ответило на более чем 500 обращений в соцсетях.

В дальнейшем рассчитываю на вашу личную открытость и своевременную реакцию на обращения граждан.

Уважаемые друзья, коллеги! Как говорил Президент, времени на раскачку у нас нет. Нам предстоит напряжённый, но интересный год работы. Это благодарная работа. Калининградская область – один из лучших регионов страны, красивый, комфортный, с умными и деятельными людьми.

Перемены к лучшему, хочу это подчеркнуть, должны быть заметны каждому и не в 2024 году, когда будут подведены итоги реализации нацпроектов, а каждый день. Мы должны показывать движение вперёд, внимание к нуждам и потребностям наших людей. Перемены должны быть заметны уже сегодня.

Коллеги! Благодарю за внимание!



Внимание, при использовании материалов ссылка на Официальный Портал Правительства Калининградской области ( https://gov39.ru ) обязательна!
© 2012 Правительство Калининградской области